习近平任中央全面深化改革领导小组组长

发布时间:2015-04-23 12:46:29
习近平任中央全面深化改革领导小组组长

中共中央政治局12月30日召开会议,决定成立中央全面深化改革领导小组;听取中央纪律检查委员会2013年工作汇报,研究部署2014年党风廉政建设和反腐败工作;审议通过《党政领导干部选拔任用工作条例(修订稿)》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议决定,成立中央全面深化改革领导小组,由习近平任组长。中央全面深化改革领导小组负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,主要职责是研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案;统一部署全国性重大改革;统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题;指导、推动、督促中央有关重大改革政策措施的组织落实。

会议指出,2013年,党中央坚持党要管党、从严治党,对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、系统规划、跟进监督,中央政治局以身作则,党风廉政建设取得了一定成效。中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻中央决策部署,全面履行党章赋予的职责,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的纪律特别是政治纪律,坚决维护党的集中统一;扭住落实中央八项规定精神、纠正"四风"不放,一个节点一个节点抓,让人民群众看到了变化和希望;坚持"老虎"、"苍蝇"一起打,毫不手软惩治腐败,形成震慑;狠抓纪检监察队伍自身建设,转职能、转方式、转作风,很好完成了中央交给的各项任务。

会议强调,当前,腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。全党要更加清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把思想和行动统一到党中央对形势的判断、对任务的部署上来,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

会议指出,党风廉政建设必须全党动手,全面落实各级党组织的主体责任。党的组织、宣传、政法等部门,人大、政府、政协、法院、检察院党组要齐抓共管,形成合力。要实行严格的责任追究,对落实党风廉政建设责任制不力的,抓出典型严肃处理,以警示党员干部;持之以恒落实中央八项规定精神、坚决纠正"四风",一年接着一年干,坚定信心,一抓到底,防止反弹。要巩固第一批群众路线教育实践活动成果,善始善终抓好第二批教育实践活动。要狠抓纪律建设,严肃政治纪律,坚决维护中央权威,保证中央政令畅通;严格执行组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律,敢于板起脸来开展批评,确保纪律刚性约束,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。要坚决遏制腐败蔓延势头,保持高压态势、形成震慑。要坚持抓早抓小,对领导干部身上暴露出的问题早发现、早提醒,加强警示教育。要加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部不想腐;加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部不能腐;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部不敢腐。

会议强调,各级纪检机关要忠实履行党章赋予的职责,把推进党风廉政建设和反腐败斗争作为中心任务,强化党内监督,严格执纪问责,使工作任务更加突出。要按照党的十八届三中全会要求,改革纪检监察体制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全反腐败领导体制和工作机制,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要创新巡视方式方法,实现巡视全覆盖。各级党组织要加强领导,更加主动地支持纪委工作。广大纪检监察干部要严格遵守党纪党规,刚正不阿,铁面执纪。

会议同意明年1月召开第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议。

会议指出,着力选拔党和人民需要的好干部,最根本的要靠科学有效的选人用人机制。2002年《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施以来,在规范干部选拔任用工作、建立健全科学的干部选拔任用机制、防止和纠正用人上不正之风等方面发挥了重要作用。随着形势任务和干部队伍状况变化,有必要进行修改完善。

会议认为,这次修订的干部任用条例贯彻了中央对干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革新经验新成果,坚持从严治党、从严管理干部,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,坚持继承和创新相结合,着力解决突出问题,强调进一步发挥党组织的领导和把关作用,坚持和完善民主推荐,改进干部考察,规范公开选拔和竞争上岗,从严把握破格提拔,完善干部交流回避,严明干部选拔任用工作纪律。这对加强领导班子和干部队伍建设具有重要意义。

会议要求,各级党委(党组)要用干部任用条例统一思想认识、规范干部工作,严格按照干部任用条例规定的原则、标准、程序、方法选人用人,坚持正确用人导向。要加强监督检查,坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风。要健全完善配套制度,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。

会议还研究了其他事项。(新华网)

习近平领衔改革领导小组 将最大限度凝聚各方力量

中共中央政治局30日召开会议,决定成立中央全面深化改革领导小组,由习近平任组长。小组主要职责是研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案;统一部署全国性重大改革等。

对此,多位专家接受记者采访时表示,习近平任中央全面深化改革领导小组组长,可以最大限度凝聚中国各方力量,统筹推进改革,协调各方,实现顶层设计与摸着石头过河相结合,回应各方对中国全面深化改革的期待。

赵振华:将最大限度凝聚中国各方力量

"这可以把中国各方面的力量最大限度地凝聚起来,形成合力,推进改革。"中央党校教授、经济学教研部主任赵振华30日接受记者采访时表示,中国的改革已经从过去以经济体制改革为主,转变为经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等全面推进,面更广,难度也更大,可能会遇到一些重大利益关系调整。"这客观上要求中央要有顶层设计,靠单打独斗或某一个领域的改革,恐怕很难奏效,所以要统筹推进,协调各方,既要全面改革,也要重点突破。"

赵振华表示,由习近平担任中央全面深化改革领导小组组长,体现了国家对全面深化改革的重视,也是顶层设计的重要部分。他认为,这样可以"把成本降到最低,把阻力降到最小,把效果做到最大"。

王国刚:改革将涉及利益关系大调整

中国社科院金融研究所所长王国刚对记者表示,"这个决定无疑是令人振奋的"。但他同时强调,"全面深化改革"对中国而言,是未来几十年中的大事,虽然十八届三中全会已经勾画出中国改革的蓝图,做了顶层设计,但中国改革过程中的许多问题,还需要顶层设计与摸着石头过河相结合。

"改革,会是一场利益关系的大调整,到现在为止,很多人对利益格局大调整还没有一个非常深刻的认识。"王国刚认为,习近平任中央全面深化改革领导小组组长,这一方面体现了中央对改革"全面性"的重视,以及改革协调决策机制的建立;另一方面,也意味着中共高层深知改革将要面临的阻力和难度。

王国刚认为,现在大局已定,但细的工作还很多,其中环环相扣,需要中央一步步安排、协调、决策,才能实现改革的"全面和深化"。

迟福林:这是中国改革攻坚期的现实需求

中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林接受记者采访时表示,由习近平任中央全面深化改革领导小组组长,表明中共中央对全面深化改革认识的清醒和坚定,也表现出主动担当的态度。

"这是中国全面深化改革的现实需求,是突破固化利益格局对改革掣肘的现实需求,更是中国改革攻坚期的现实需求。"

迟福林认为,首先,中国已经到了全面深化改革的重要阶段,习近平担任中央全面深化改革领导小组组长,有利于中国全面推进改革。其次,中国的改革需要突破现有利益格局,部门利益、行业利益、地方利益等各方利益主体多元化,已经成为中国全面深化改革中的最突出障碍,因此,在中央直接领导下的改革领导小组,有利于突破利益固化对深化改革的障碍,这适应了新阶段改革的特点。

第三,这也是中国改革攻坚期的现实需求。迟福林说,现在距离2020年只有七年时间,要完成十八届三中全会《决定》中的60项改革任务,需要强有力的改革领导小组,这有利于改革的攻坚。

迟福林也表达了对中国全面深化改革的三点期待。

第一,2014年至2017年是中国改革重要突破的一个关键时期,有些重要改革明年应有务实行动。"今年的改革大家已经寄予极大希望,明年是否能在要素价格市场化、国企改革、市场体系建设等方面有所突破,值得期待。"

第二,希望在中央全面深化改革领导小组领导下,中国能够把重要改革成熟一项、推出一项,形成具体改革的行动路线。"希望一些重要改革的具体方案能够尽快出台,使得改革不但有顶层设计,也有具体行动路线和方案。"

第三,希望改革能够调动多方面的积极性,把顶层设计和底层实践结合起来,把多种力量组合起来,尽快形成改革的大氛围。(中国新闻网,记者 魏晞)